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關于《邕寧區促進工業和商貿服務業發展 扶持辦法》起草說明
發布日期:2019-01-11 11:41 來源:邕寧區政府辦

在經濟下行壓力持續加大的大環境下,為充分調動我城區工業和商貿企業的積極性,鼓勵企業做大做強,打造一批實力強、效益好的優質企業,培育壯大產業龍頭和經濟的新增長點,提升和優化城區產業結構,促進城區經濟跨越發展,根據《南寧市人民政府關于進一步做好穩增長工作的意見》(南府發201512號)、《南寧市人民政府關于限額以上商貿企業和規模以上其他營利服務業企業發展扶持管理辦法的通知》(南府規201723號)、《南寧市人民政府關于加快工業轉型升級的若干政策意見》(南府規201730號)精神,我局起草了《關于邕寧區促進工業和商貿服務業發展扶持辦法》(以下簡稱《辦法》),現將文件起草的有關情況說明如下:

一、文件起草過程

20164月以來,自治區、南寧市相繼出臺了一系列的穩增長政策和措施,并成立督導組多次到我城區開展督查。為了做好我城區的穩增長扶持辦法的起草工作,我局從20173月開始組織力量起草文件,并學習借鑒江南區促進穩增長政策辦法的部分做法,初稿完成后,分發給我局各股室征求意見,局班子多次召開專題會議進行討論修改,形成征求意見稿。2017年1027日,我局將征求意見稿發給城區財政局、發改局、管委會等有關部門征求意見。反饋意見中,財政局、法制辦、環保局、安監局提出了修改意見,發改局、投促局、統計局、工商質監局、新興管委、國稅、地稅等部門均無意見。2017年117日,我局將征求意見稿在經信局門戶網站上向社會公開在線征集公眾意見,截止2017年1114日無意見反饋。

2018年11月16日,城區政府組織召開該文件的專題會,會上城區領導建議將扶持標準修改為以總產值(總銷售額)排名及產值(銷售額)增速排名進行獎勵。同時,明確安全生產事故及環境污染事件為零容忍。

二、文件的主要內容

《辦法》分為十條:

第一條是明確扶持范圍。在邕寧區注冊的獨立核算的企業,且上年度已列入統計范圍的規模以上工業企業、限額以上商貿和服務業企業。

第二條扶持條件。

第三條扶持方式。

第四是工業扶持標準,共有五個方面,一是扶持規模企業做大做強,主要參照南府規201723號文件,把企業對我城區經濟增長的貢獻分為四類給予獎勵;二是扶持企業入庫統計;主要參考依據南府發201512號文件,對新入統計的企業和當年投產后達到5000萬元、8000萬元、1億元和2億元以上的工業企業給予獎勵扶持,三是鼓勵技術改造、技術創新和品牌建設;主要參考依據南府規201730號;四是鼓勵企業節能降耗,主要參考依據南府規201730號;五是重大項目建設進度獎。主要參考依據南府發201512號。

第五條是商貿業扶持標準,共有四個方面,一是扶持批發企業做大做強,主要參照南府規201723號文件,把企業對我城區經濟增長的貢獻分為四類給予獎勵;二是扶持企業入庫統計;主要參考依據南府發201512號文件,對新入統計的企業和當年投產后達到5000萬元、8000萬元、1億元和2億元以上商貿業企業給予獎勵扶持,三是扶持住宿、餐飲服務業成長;主要參照依據南府規201723號文件,主要考慮我城區住宿、餐飲業企業少且小的現狀,鼓勵發展企業做大做強給;四是扶持商業綜合體和專業市場轉型升級,主要參考依據南府辦函2017244號,市最高獎勵50萬元。五是扶持營利性服務業發展。

第六條是企業上市扶持標準。

是對獲獎企業統計人員培訓經費的補助

工作領導小組和成員單位職責。主要明確領導機構和部門的職責。

申報材料

報程序

第十至十主要明確統計數據單位、時間等方面的內容。

三、征求意見采納情況

1.財政局:共有兩點修改意見和建議,第一點已采納;第二點不采納,財政局提到的南府規201723號,主要商貿企業和其他營利性服務業,而商貿企業和其他營利性服務業正好是我城區的薄弱點,屬于艱難的起步階段,需要給予大力支持和發展壯大,且扶持資金預計也就20多萬元。至于工業企業自治區補助后,南寧市還給予補助。

2.法制辦、環保局、安監局所提的修改意見均已采納 

3.發改局、招商局、統計局、工商質監局、新興管委會、國稅、地稅等單位均無修改意見。

  4.社會公開在線征集公眾意見為無意見。


  

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