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《南寧市配電網建設改造三年專項規劃 (2018-2020年)》解讀
發布日期:2018-11-05 09:55 來源:

2018年10月8日,《南寧市配電網建設改造三年專項規劃(2018-2020年)》(以下簡稱“《規劃》”)經南寧市人民政府審定通過,并于2018年10月10日由南寧市發展改革委正式印發實施,可以作為南寧市“十三五”配電網建設改造項目建設和發展的依據。現從編制背景和過程、框架和主要內容、規劃主要特點和創新之處、預期效果等方面對《規劃》進行解讀。

一、編制背景和過程

配電網作為國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施,關系國計民生,為經濟社會發展提供有力支撐,對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義,是實現全面建成小康社會宏偉目標的重要保障。

“十三五”期間,南寧市配電網的發展將面臨全新的形勢和要求。2015年7月,國家能源局頒布了《關于印發配電網建設改造行動計劃的通知》(國能電力〔2015〕290號),明確了2015~2020年全國配電網建設改造的指導思路、建設目標和重點任務。2015年8月,國家發展改革委頒布了《關于加快配電網建設改造的指導意見》(發改能源〔2015〕1899號文),進一步明確了配電網建設改造的總體要求和發展理念,為2015~2020年配電網建設改造指明了方向和重點。 

為全面貫徹中央“穩增長、防風險”有關部署,落實配電網《指導意見》和《行動計劃》的工作要求,科學統籌南寧市配電網建設改造三年專項規劃,提出南寧配電網規劃發展原則、目標和具體指標,明確建設任務和重點,完善保障措施,指導今后五年南寧配電網建設改造工作。努力推動南寧配電網供電能力提升、裝備升級與智能互聯,加快建設城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好的配電網絡設施和服務體系,為建設“四個城市”,營造“三大生態”,實現“二個建成”目標,提供強有力的電力保障。

2017年3月以來,編制單位經過調研、座談、專家咨詢和征求市、縣各有關單位部門和各級能源企業的意見,編制完成了《南寧市配電網建設改造三年專項規劃(2018-2020年)》(送審稿),并與國家、自治區、南寧市相關規劃進行了銜接,通過了專家組評審和市發展改革委法制科的合法性審查。

2018年10月8日,《規劃》經南寧市人民政府審定通過,并于2018年10月10日由南寧市發展改革委正式印發實施。

二、框架和主要內容

《規劃》主要內容共分六章:

第一章 規劃基礎。主要闡述了南寧市配電網建設改造的發展背景,以及編制依據。

第二章 面臨的形勢與挑戰。闡述了南寧市在未來“十三五”時期在配電網建設改造將面臨的形勢與挑戰。

第三章 需求分析。對南寧市“十三五”時期用電需求進行分析。

第四章 指導思想、基本原則和發展目標。明確了南寧市在“十三五”時期配電網建設改造方面的指導思想、基本原則、發展目標及技術原則。

第五章 “十三五”配電網建設改造重點任務。明確了“十三五”時期配電網建設改造的重點任務。

第六章 “十三五”配電網建設布局。

第七章 “十三五”配電網建設改造規模及投資。對“十三五”時期,配電網建設改造的規模及投資進行了深度評估。

第八章 環境影響分析。

第九章 保障措施。

三、發展目標

通過三年建設,配電網架構更加合理,滿足“1小時”核心區的用電需求;農村電網改造提升成果顯著;電網建設得到適度超前,電力輸配可靠性得到進一步提高,損耗進一步降低,電網建設總體水平向智能、高效、可靠、綠色的方向發展。

主要指標[發展目標應結合國家行動計劃、停電1小時供電區域工作方案]

1、完善網架結構和網架安全性:規范化網絡接線,負荷高度集中的中心區域和市區需加快建設主網做支撐。至2020年,南寧高壓配電網在最大負荷情況下,規劃高壓配電網主變、線路應滿足規劃目標值的要求。

2、供電可靠性:至2020年,南寧中心城區可靠性99.99%,年戶均停電時間小于1小時;南寧城鎮可靠性99.96%,年戶均停電時間7小時/戶;南寧鄉村可靠性99.85%,年戶均停電時間13小時/戶。

3、至2020年,南寧市配電網綜合線損率規劃指標控制在4.8%。

4、南寧市繼續推進10千伏配網網絡結構精細化調整,進一步優化各分段、分支戶數配置、分支互供聯絡。南寧市城區配網自動化系統建設,完成主要城市配網范圍的覆蓋,為電網可靠運行提供技術支撐。綜合規劃期內對中壓配電網的建設與改造。至2020年,南寧中心城區綜合環網化率規劃指標值達95%以上。部分縣區受地理條件、負荷分布的制約,城鎮綜合環網化率規劃指標值達90%。

四、規劃主要特點和創新之處

1、規劃中各項指標均高于《配電網建設改造行動計劃》的指導目標。至2020年,南寧市配電網指標全方位提升。各項規劃指標均高于國家要求指標,很好的完成了國家下達的規劃任務。

配電網建設主要指標控制表      

2、針對配網自動化建設光纖入廊提出了意見。

3、按照“政府主導、企業參與、責權明晰”的原則,開展城市綜合管廊試點。城市新區、新建道路和各類園區推行城市地下管道綜合走廊模式。管廊建設應兼顧考慮配電網自動化光纜對綜合管廊的要求。

4、“三遙”技術必須依靠光纖通信實現,目前南寧市處于高速發展階段,市政建設項目多,工期快,施工區域不當施工等現象時有發生,光纖被挖斷、光纖無法敷設等現象時有發生。可以說光纖的運行條件是影響配網自動化建設的重要因素。現階段南寧市已開展的五象新區、鳳嶺北片區、鳳嶺南片區、龍崗片區等綜合管廊建設,原則上在已有管廊建設計劃的路段,涉及電纜敷設的項目的都應入廊,避免道路重復開挖,避免管廊破壞。為避免城市綜合管廊內管線間相互影響,宜根據實際需求建設電力艙,保障電網安全可靠運行。同時,管廊建設應兼顧考慮配電網自動化光纜對綜合管廊的要求,在無獨立通訊艙的情況下,應在管廊內設置標識能清晰的區分各部門通訊光纜。

5、在規劃投資中針對增量配電網等配電網試點工程預留了資金,為我市根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革的通知》相關要求開展工作提供了必備條件。

6、我國開展新一輪電力體制改革,目的是為配電網發展注入新活力。只有通過政府和能源主管部門的牽頭,通過增量配電網、售電側投資的放開,投資渠道的拓展,鼓勵和引導社會資本參與電網建設投資,加快配電網發展,促進配電網運營效率和服務提升。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。

7、在政府和能源主管部門的管控下,開放增量配電市場引進社會資本參與增量配電業務,創新增量配網建設運營方式,探索電力行業混合所有制改革,形成社會資本投資增量配電網的有效途徑,形成安全有序的增量配電業務區域市場,為全面放開增量配電業務,建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。

8、積極探索“互聯網+配電網”,提出實現“互聯網+分布式電源全覆蓋+電動汽車全覆蓋+售電公司”和“能量交易平臺+需求響應”和靈活性資源平臺,連同政企協作平臺的新思路。


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